2019年四川成都大气环境扬尘管控计划及行动要求

《方案》紧密结合空气质量改善年度目标，围绕产业、能源、交通、用地四大结构优化调整，根据国家、省打赢蓝天保卫战要求，进一步深化细化压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、科技治霾措施，立足精准管控、差异管控。提出了具体的六大行动，50条细化措施，为2019年环境空气质量持续改善提供了有力保障。具体如下：

　　一是压减燃煤行动。压减燃煤总量，加快发展清洁能源，持续推进“以电代煤”“以气代煤”，实施能源消费总量和强度“双控”；推进粮食烘干和加工企业燃煤清洁能源替代；持续推进燃煤锅炉“清零”工作，禁止新建、改建、扩建燃煤、木材、生物质锅炉。

　　二是治污减*动。持续开展夏季臭氧防控、秋冬季大气污染攻坚行动；打造平板玻璃、水泥等重点行业绿色生产示范企业，实施绿色发展绩效管理；淘汰落后产能；优化产业、能源结构，严禁新增产能，推进工业园区集中供热，扩大电力市场用户范围，降低企业用电成本，推进增量配电业务试点，对企业实施精准电价支持；严控新增涉气项目；建立涉气工业源清单动态更新机制；加快推进纳入重点源的企业安装在线监测设备；开展“散乱污”六大整治攻坚专项行动，实现“散乱污”工业企业动态“清零”；加强工业企业无组织排放管理；强化工业堆场扬尘管控；有序推进重点区域老旧燃气（油）锅炉实施清洁能源改造；开展工业窑炉拉网式排查，建立管理清单；加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉；实施第三方治理运维服务试点工作；推广低（无）VOCs含量原辅材料；推进汽修行业绿色转型；控制农业氨排放。

　　三是控车减油行动。严格柴油车污染治理；实施国六油品标准，实现车用柴油、普通柴油燃油标准并轨；推进公交、环卫、园林绿化、邮政等领域车辆新能源化，加快建设充（换）电站、充电桩；严格车辆入城管控；推广绿色出行，加快铁路公交化进程，优化调整公交线路，提高交通信号控制水平和机动车通行效率；严格检验机构和维修单位监管；加强非道路移动机械管理。

　　四是清洁降尘行动。科学合理制定各类工地施工方案，加强大型装修类等涉及挥发性有机物排放的工程项目错峰管控，引导企业利用大气扩散条件良好窗口期错峰施工；全面加强建筑、市政、拆除等工地的扬尘污染控制及文明施工管理，在全市房建和市政工地全面推行智慧工地管理平台，在施工现场出入口安装车辆号牌识别设备，严格进场管理，在出入口等醒目位置，通过设立投诉二维码，拓宽扬尘投诉网络渠道，完善绿色施工工地评分标准，打造绿色施工示范工地，实施差异化管理；推广轨道交通站点建设项目实施密闭作业；持续推进装配式建筑和绿色建筑；全面实施绿色搅拌站标准，对混凝土搅拌站安装扬尘在线视频监测系统；加强渣土运输车辆管控，提高城市道路扬尘治理水平。

　　五是行动。建立健全联动和协作机制，严厉打击大气污染物偷排漏排等违法行为；强化燃煤监管，加强劣质散煤管控；强化对重点VOCs排放企业的管控；整治运渣车在城市道路、公路上的撒漏、污染及交通安全违法行为；全面清理无资质搅拌站点；开展餐饮油烟污染防治专项行动，开展“露天烧烤禁止区”专项检查，坚决取缔露天烧烤；通过随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式实现对排放检验机构监管全覆盖；按照“环保取证，公安处罚”的原则，严查道路抽测不合格车辆；强化非道路移动机械监督检查；严厉打击生产、销售不合格油品（车用尿素）行为，坚决取缔黑加油站点；严禁露天焚烧枯枝落叶、垃圾、废品等产生烟尘污染的物质；优化种植业结构，推动成都平原经济区秸秆综合利用和禁烧联防联控；严控烟花爆竹污染；倡导重点时期文明祭扫；强化春节前后腊肉熏制面源污染防控。

　　六是科技治霾行动。建立健全市级各部门排放清单信息共享联络机制和环保系统市-区-镇（街道）三级排放清单联络机制，建立污染源排放清单业务化更新机制；以道路机动车排放为重点，绘制动态更新的移动源污染地图；组建大气污染防治区域攻坚专家技术小组，指导地方持续开展“一区一策”精细化管控及研究成果应用推广；充分发挥院士（专家）工作站和大气重点实验室作用，持续开展PM2.5来源解析、臭氧污染成因分析以及VOCs来源解析，提高污染来源与成因分析精细化水平，开展VOCs在线监测设备性能比对测试研究、重点行业减排潜力评估以及2021年世界大学生运动会空气质量保障的前期技术方案准备，提升我市大气污染防治技术攻关能力，加快推进国家大气污染防治公关联合中心成都分中心和国家机动车中心成都分中心建设；继续推进重点区域（同城化城市）潜在通风廊道研究；加快推进城市空气质量监测网、农村空气质量监测网、空气质量监控网和空气质量科研监测网建设；推进成都平原经济区七城市环保、气象部门联合会商机制建立；